问答题

.   [b]【背景材料】[/b]   现如今,正在热播的反腐大戏《人民的名义》成了老百姓茶余饭后的热门话题,一个个脍炙人口的角色深深的触动着观众的心,一心只为GDP的达康书记、满口清廉却受贿两亿多的赵处长、一心为民老当益壮的老检察长……在这些人里有一个看似无足轻重却令人印象深刻的小人物,他就是京州光明区区长孙连城。他每天掐表上下班,一刻都不耽误,信访办窗口太矮,没有经费修,他就派人花60块钱买四个小板凳,还给每个窗口摆上十块糖果,不能多,怕让一个人全吃了。工会主席郑西坡找他解决厂房问题,他以一招“拖”字诀应对自如,惹得郑主席怒斥“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。这句话算是吼出来观众的心声。丁义珍式的“贪官”要不得,孙连城式的“闲官”更要不得。他的确从来不贪污,但也从来不干事。这种“白水清官”打着“小算盘”,耍着“小聪明”糊弄上级领导,哄骗人民群众。   “坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。”2016年3月5日,十二届全国人大四次会议开幕式上,李克强总理掷地有声的话语,道出了人民的心声。   李克强曾说过:“尸位素餐本身就是腐败,不作为的懒政也是腐败!”俗话说“当一天和尚撞一天钟”,但当前确存有当和尚“占着位子不干事”念歪经的现象。其实,庸官懒政也是一种腐败,是对责任的亵渎,损害的是党和政府的公信力和形象,辜负的是人民的希望和期待,因此治理“当和尚不撞钟”庸官懒政已迫在眉睫,需要严厉正解,不能再“犹抱琵琶”,遮遮掩掩。   如果说“反腐风暴”是针对官员“胡乱作为”,那么治理“庸官懒政”则是针对官员“不作为”。有人把腐败比作硬伤,那么,庸官懒政则是暗伤,平日被太平景象掩盖,一旦爆发,损失无法估量。   [b]【题目要求】[/b]   围绕“庸官懒政对改革发展的影响”主题,结合背景材料,联系社会实际,自拟题目,写一篇文章。   要求:   1.自选角度,见解深刻;   2.参考背景材料,但不拘泥于背景材料;   3.思路清晰,语言流畅;   4.总字数1000~1200字。   [b]【写作范文】[/b]   [align=center][b]改革发展容不得“庸官懒政”[/b][/align]   稳增长、调结构、抓创新、促开放,2015年中国经济发展走向了新常态,而政治态势更步入反腐败、讲规矩、履责任、重法治的新格局。然而官场中,有权不作为、有责不干事等“为官不为”现象却在高压线下的灰色地带绵延。有权不可任性,为官理当有为,改革发展的良好大局不容“庸官懒政”的尘埃污损。   政治学家汉娜•阿伦特认为:“平庸的恶可以毁掉整个世界。”诚哉斯言,“庸官懒政”的危害不逊于腐败。部分官员抱着“只求平稳着陆,不求干事创业”的懒政心态,在行动上把“不干事”作为“不出事”的应对之策,比起一些腐败官员的“胡乱作为”,“庸官懒政”带来的“不作为”危害,辐射的范围可能更广,产生的潜性影响往往更大。特别是对改革发展来说,“庸官懒政”制造的“中梗阻”现象,极大地破坏了效率和公平,损害了公共利益,影响了改革发展的大局。   庸官懒政会破坏改革氛围。如今,我国改革已进入深水区,各级公务员本应居其位谋其政,任其职尽其责,以积极作为推进改革。但是部分干部却对民众感情冷漠,政治上对权力来源忘本,责任上“怕”字当头,工作中甘当“老油条”,敷衍塞责,混沌度日。如此一来,难免形成“多做多得咎,少做少得咎,不做不得咎”的氛围,使得本有思想抱负的官员也丧失主动作为的积极性,改革发展的氛围就此破坏。   庸官懒政会贻误改革时机。改革机遇不会永远存在。清末,光绪皇帝曾寄望于维新变法,希图改变落后挨打的局面,然而地方官员尸位素餐,致使政令迁延,国家颓势终不可挽。当前中国改革进入深水区,必须把握改革有利时机,激发改革者的“闯改创”精神。但是部分政府官员墨守成规、固步自封,面对新形势、新问题,不能用现代方法及时有效地应对、解决,结果错失改革良机,地方发展一误再误。   李克强总理认为:“懒政导致中央的好政策梗阻在出台实施的‘最先一公里’和落地生根的‘最后一公里’,严重影响了改革效率,降低了政府公信力。”“庸官懒政”已成为阻碍干事创业的毒瘤。全面深化改革的事业里,不能让改革发展毁于庸官懒政,治理“庸官懒政”已是刻不容缓。   以权谋私是腐,庸碌无为致败。向“为官不为”开刀,治理庸官懒政,一方面要明确考核体系,让干事的人得到肯定,让不为的人受到惩罚;另一方面还要加强监督,保持高压态势,让庸官懒政无处遁形。通过有效地治理庸官懒政,让官员“懒”了的手脚勤快起来,“怕”了的胆壮起来,进而真正打通为民服务“最后一公里”,提升行政效能,提高政府公信力,为改革激荡出更为强劲的活力。

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  .   [b]【背景材料】[/b]   近两年来,随着“大众创业、万众创新”的不断推进,小微企业已经不是“小作坊”式的粗放经营的代名词,大批具备创新能力、研发能力的高科技小微企业顺时而生,成为“中国制造”走向“中国创造”的开路先锋。   小微企业是国民经济和社会发展的重要基础,又是吸纳就业的主力军。第三次经济普查数据显示,截至2013年年末我国二、三产业的小微企业法人达785万个,占全部企业法人的95.6%,小微企业吸纳就业人数超过1.47亿人,超过全部企业法人就业人数的一半。   经济发达国家都十分重视小微企业的发展,小微企业已经成为这些国家的经济命脉所在,也承担了大多数的就业人口,例如德国小微企业提供了70%的就业机会,美国小微企业提供了56.5%的就业机会。   与经济发达国家相比,我国的小微企业在国民经济总量中占比还比较低,承担就业人口的比重也有所差距。但这也意味着,我国的小微企业发展潜力巨大。促进小微企业的发展,就是涵养就业潜力和经济发展久耐力。不言而喻,总理再次为小微企业减负意在中国经济大棋局。   [b]【题目要求】[/b]   请你结合背景材料的内容,围绕“小微企业”写一篇文章。   要求:   1.自选角度,立意明确;   2.内容充实,联系实际;   3.结构合理,语言流畅;   4.总字数800~1000字。   [b]【参考范文】[/b]   小微企业是创新经济的“重要一招”   当前,中国经济发展进入从高速增长期向中高速平稳增长期过渡的“新常态”,“小而美”的小微企业被寄予了厚望。在“李克强经济学”中,小微企业被视为吸纳就业的“主战场”,顶住当前经济下行压力的“重要一招”。而从长远看,扶持小微企业发展,则是推动中国创新经济发展的“重要一招”。   小微企业是创新型人才就业的重要渠道。工商总局发布的《全国小型微型企业发展情况报告》显示,在中国7.67亿的就业人口中,小微企业解决的就业人数已达到1.5亿,而且新增就业和再就业人口的70%以上集中在小微企业。市场经济变化莫测,创新型人才独自创业的风险较大,发展到一定规模的大中型企业虽然架构稳定,但吸纳就业的能力有限,创新开拓的机会更是较少。而刚刚起步、希图发展的小公司则正需新鲜血液,创新型人才的加入给予小微企业的是发展良机,而获得的是展现所长的舞台。   小微企业是实现创新的支撑力量。市场经济发展至今,各基础产业都被大中企业瓜分完毕,作为市场的“补缺者”,小微企业的成功只能建立在“另辟蹊径”上。众所周知,小微企业资本不足,竞争激烈,若要壮大自身占据主动,唯有不断创新突破,可以说小微企业的发展根植于创新沃土。同时,目前我国小微企业大都从事第三产业,贴近群众,服务生活,与高校科研院所等研究机构相比更接地气,其科技研发成果可以直接转化为生产力。对于小微企业来说,科技创新是企业生存的必然之选,这一选择不仅积极回应了创新型国家的建设号召,更真正落实了“万众创新”的时代要求。   小微企业是深化改革的主要动力。我国经济改革正在路上,从短期来看,中国经济面临下行压力,对于小微企业则意味着特殊的机遇。经济增速放缓,小微企业是更易受冲击的薄弱环节,因而更需变革。生存的压力直接倒逼小微企业适时调整,适应新的经济态势,实现转型升级。昔日我国依靠国企转型,激发市场活力,今天我们推动小微企业改革,加大基层竞争和生产,正是希望给今天的中国经济注入新鲜因子,掀起改革高潮。相信长此以往,众多小微企业的改变将形成新一波改革巨浪,推动经济社会整体变革。   《大学》有云:苟日新,日日新,又日新。当前,世界经济发展前景不明朗,经济增速放缓,企业压力不断增大。我们要抓住“大众创业、万众创新”的机遇,扶持小微企业,发挥无穷的创造力,汇聚成发展的巨大动能,顶住经济下行压力,让中国经济充满勃勃生机。

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.   [b](一)给定资料[/b]   新加坡信奉“人才至重”“精英治国”。它的现行《宪法》规定,首席大法官、最高法院法官由总统取得总理意见之后任命,在总理提出意见之前,应当就最高法院法官的人选与最高法院首席大法官商议。最高法院法官必须由至少10年符合律师专业法令所规定的合格人士或者在司法机构工作10年以上的法律官员出任,他们位高权重,任期一般到65岁,待遇优厚。新加坡实行用最优厚的待遇聘用并留住最有才干的人才担任最重要的职位的策略。司法人员一般都是具有渊博的学识、丰富的经验和廉洁自律道德修养的人,素质很高。所以,一般情况下法庭或者最高法院的审判是神圣而公正的。司法机关内部也设有纠错机制,当首席大法官认为必要时,可以对法官正在审理的具体案件进行监督审查,以维护司法公正。   新加坡的法官在具体审判过程中独立于一切主体,完全由法官根据个人的经验、良知和对法律的理解作出判决。新加坡现行宪法赋予司法几近绝对的独立权力。现行宪法规定,新加坡的司法权力赋予最高法院以及任何有实效的成文法下所设立的初级法庭。还规定,国会一般情况下不能评议最高法院法官的行为,为法院独立行使司法权提供了充分的宪法保障。在执法中,法庭或者法院的判决,任何人都必须执行,不得有任何形式的变通。   新加坡宪法和法律为司法独立提供了根本保证,同时,为防止司法权的滥用和腐败也作出了严格的规定。在案件的审理过程中,一旦法官接受贿赂或者滥用司法权力,将永远不得从事与执法相关的工作,并且还会受到非常严厉的制裁,其公积金上缴国库,使其老无所养;在执法中,更不允许任何人借助任何权力或影响,以任何方式说情或者贿赂。如果有官员或者有钱人说情或者行贿,其受到的制裁足以使这些人终身再也无法享有昔日的辉煌,甚至使其由此改变余生的命运。如此严厉地制裁滥用司法权的行为,为树立司法权威、保证司法公正起到了重要作用。   在西方国家,传媒监督被称为“第四权力”,影响着国家政治生活和司法实践。在新加坡却更多地强调“新闻责任”,传媒被看作是国家建设的重要工作而不是对政治权力的制衡。这也是东西融合法治传统在新加坡的又一重要体现。现行宪法中没有明确规定新闻自由,相反对限制言论和表达自由却作出了具体规定,如禁止煽动、诽谤,蔑视法庭、破坏公共道德等。因此,传媒对司法的监督更多的是一种正面的,有利于树立司法权威、弘扬司法正义的监督。   [b](二)作答要求[/b]   给定资料提到了新加坡在司法公正方面的一些先进做法。请谈谈这些做法对我国司法建设带来哪些启示。   要求:分析简明扼要,条理清楚;不超过300字。

答案: .  【参考答案】  为更好地保障我国司法公正,在借鉴新加坡先进做法的基础上,联系我国实际,可以得到以下启示:一是建设高...
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