1、观念管理的发展与创新。
2、管理手段的发展与创新。
3、管理内容的发展与创新。

1、转换观念；
2、政事分开；
3、人员分流；
4、培育市场；
5、财政改革。

（1）建立完善的法律框架。
（2）完善和改进规制。
（3）政府自身的完善。

（1）目标认同原则。
（2）公平、公正原则。
（3）物质奖励与精神奖励相结合的原则。
（4）随机制宜原则。

（1）思想政治工作。
（2）参与管理。
（3）工作丰富化。
（4）提供教育和培训机会。