张掖市节水型社会试点成功经验和体会是什么？

参考答案：张掖市开展节水型社会建设试点成功经验和体会是：
①全民动员，转变观念是建设节水型社会的前提。作为一种以节水为基本特征的社会意识形态，民众的参与是前提和基础。只有唤起全社会珍惜水、节约用水的强烈意识，把节水实践变为全社会每个成员的实际行动，把节水型社会转化为全社会的共同目标，建设节水型社会才有基础，张掖市在实践中高度重视思想意识形态建设，把动员全民，转变观念作为第一位的工作来抓，先从领导层入手，逐步向基层和广大群众推开，较好地实现了群众意愿和政府意志的有机结合，从而转化为社会意志，极大地促进了用水观念的转变，为促进节水型社会奠定了坚实的群众基础。
②构筑以水权为中心的水资源管理体系，是建设节水型社会的核心。将节水变为用水户的自觉行为，单靠政府号召和宣传是不行的。要从根本上解决利益驱动问题，将用水户的外在社会成本转化为内在的个人利益，形成节水的动力。这就需要从一系列规划入手，充分发挥政府、市场、公众各方面的作用，探索完善水资源管理的运行模式，建立政府调控、公众参与的运行机制，构筑以节水为基本特征的社会意识形态，对生产关系进行变革。实践中张掖在发挥政府宏观调控职能的基础上，积极引入市场机制。并把民主政治的思想贯穿到机制建设的全过程，推行公正透明、民主协商、公众参与的民主管理模式，充分发挥广大人民群众的智慧，尊重他们的实践创造，有效促进了水资源管理体系的构建，为节水型社会提供制度保障，从而推进节水型社会实践朝着健康的方向发展。
③建立与水资源承载力相适应的经济结构体系是建设节水型社会的关键。用水结构不合理是造成水资源利用效益不高的主要原因，进行经济结构战略调整是提高水资源承载能力，实现节水和增效的关键。张掖坚持以经济结构的战略调整统揽全局，全力实施工业强市、产业富民、推进城镇化进程三大战略，跳出农业抓农业，“反弹琵琶”发展农业，大力发展二、三产业来提升农业，以最大限度地减少农民、农业和土地对水资源的压力，推进用水结构的调整，有效促进了水资源产出效益的提高。
④建立与水资源优化配置相适应的水利工程体系是建设节水型社会的基本保障。水权分配、水量配置及节约水量的储存需要通过调蓄、输水监测、控制等水利基础设施来实现，工程建设是实现水资源优化配置的重要手段。张掖市通过三年黑河治理工程建设，有效地提高了渠系的利用率，减少了水的损耗，保证了水量分配的公正合理，提高了水的供给保证率，并为水资源的统一管理，水市场的形成奠定了基础。随着黑河流域综合治理的深入，完善配置的水利基础设施必将为节水型社会的建设提供坚实可靠的保证。

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