问答题X 纠错
特殊就业群体主要有以下几种:
(1)残疾人群体。
(2)大龄失业群体。
(3)农村进城务工人员和生活困难的失地农民。
(4)复员转业军人。
(5)刑满释放人员群体。
除此之外,当前还有享受最低生活保障的困难人员、失业一年以上的高校毕业生都成为就业困难群体。
对特殊就业群体的政策支持的经济影响分析:
假定资本是固定不变的。某国政府为了提高该国某一群体(如妇女或残疾人,以下简称为A类人,B类人是除此之外的劳动者)的就业水平,要求相关企业必须按政府规定雇佣A类劳动者,否则将受到处罚。假定企业完全按照政府的政策行事,会产生什么样的经济性影响?
先从政府没有任何雇佣限制的状态考察A、B雇佣量的决定因素。设两类人的劳动效率不同,B类人的劳动效率高于A类人,B类劳动者为LB,A类劳动者为LA,工资分别为WB、WA,产量为Q1,如图所示。若既定成本为CD,则在等产量这条曲线上,成本最小化的点为E,此时等产量线与等成本线相切。B类类劳动需求量为LBE,A类劳动需求量为LAE,B类劳动需求量大于A类劳动需求量。
若政府要促进A类人就业,要求A、B类人的雇用比例达到一定标准(比如说是1:1),如图中的OF线所示。企业必须要在OF线上找到AB劳动的组合点。现在面临两个问题:其一,若产量是既定,比如是根据市场需求确定的,则现在成本无法完成,必须要增加成本到C’D’,组合点在G点;其二,若厂商不能在短期内增加筹资,则产量会下降到Q2,组合点在H点。无论从哪一点看,厂商都没有实现最优化的要素组合,这就是政府就业促进政策对厂商造成的代价。
若这种成本的上升并不完全由企业来承担,一部分要通过产品需求的变化,影响到劳动者和消费者。如果相关企业全部受到这样的政策限制,那么,工资的上升对产品需求所造成的影响,将使产品的供给曲线上移,使价格上升,这一部分成本由消费者来承担。若成本不变,产量下降,则价格会上升,会降低消费者的需求量。
但是,如果政府仅限制某些特定企业,只要没有相应的政府补贴,与其他的企业相比,此类企业所增加的成本*部分就只能由其自己承担,从而使此类企业竞争力会下降。这样此类企业的产量会随着需求的减少。由于规模效应发挥作用,劳动力的需求量也会随之减少。
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