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(1)三种方法都是有效的:
①行政管理方法的有效性:行政的管理方法是最基本的管理方法,也是政府行使职能的基本途径。行政管理方法作为一种强制手段,便于达到集中统一的目的,能有效地实现管理目标,及时解决一些特殊、紧迫的问题。在市场经济条件下,随着传统的事业向公共事业的转型,随着管理方式从以直接为主转向间接为主的变化,行政方法的运用总体上减少了。但是为了更好地转变政府职能,正确处理中央与地方的关系,坚持发挥中央与地方两个积极性,强化中央宏观调控机构和公共行政机构,强化地方经济执行机构和各项社会事业管理机构,把综合经济部门逐步调整和建设成为职能统一、具有权威的宏观调控部门等,都必须运用行政管理方法。这种方法对于我国有特殊的意义。
②法律管理方法的有效性:法律的管理方法是管理现代化的基本要求。法律的管理方法可以有效地维护公共事业管理活动的秩序,维护管理系统的稳定,调节各种因素之间的关系,从而促进整个公共事业系统的发展。在市场经济体制下,法律手段在管理中的作用范围日益扩大,调节作用日益突出,成为国民经济管理和社会管理的主要方法之一。同时为了充分发挥法律管理方法的作用,在公共事业管理中,应充分重视法律的权威性和系统性。
③经济管理方法的有效性:经济的管理方法是最人性化的,所以也是适用性最广、收效最直接的管理方法。在社会主义社会,对物质利益的追求仍然是人们从事各种活动的内在动力之一,我们不能对这样的事实视而不见。因此在社会主义公共事业管理活动中,合理运用经济管理手段能够调动各方面的积极因素,从而提高管理效益。
(2)三种方法都有一定的局限性:
①行政管理方法的局限性:
A.行政管理讲求的层级节制、按部就班、繁文缛节往往会导致官僚主义、形式主义、结果是严重影响工作的效率。
B.行政的指令或指示有明显的强制性,其效果受领导水平的限制和影响,易产生滥用职权、个人专断的弊病,也不利于发挥下属部门和个人的工作积极性和主动性。
C.受行政层级、管理部门和管理者等主客观因素的影响,信息传递迟缓、失真、运作透明度低、随意性大等,也容易降低行政管理方法的有效性。
③法律管理方法的局限性:
A.缺少灵活性和弹性,只适用于处理一般性事务的问题,不便于处理特殊的个别的问题,也不能及时处理管理中出现的新问题。
B.法律管理手段的强制性特点不利于管理系统的经济性、主动性和创造性的发挥,对思想认识问题的解决也显得无能为力。
③经济管理方法的局限性:不可避免产生一定的盲目性和自发性,而且容易导致人们的思想意识的狭隘性。单纯的经济方法会加剧社会的非均衡性,甚至会导致违法行为的出现,如果出现这样严重的后果就完全违背了管理的初衷。
(3)三种方法一般会综合使用:在具体选择管理方法时应考虑多种方法的综合运用,而不能只用其一。在市场经济条件下,应尽可能多地使用经济方法和法律方法。经济方法体现了对人的天性的内在满足,以实现人的物质利益为主旨,有利于调动人的积极性,而这种积极性恰恰是社会发展的最终推动力量。法律方法体现了对人的天性的外在约束,以限制人的过度追逐利益为主旨,使人在追求自身利益时不损害社会公共利益,从而保持良好的社会秩序和良性的社会循环。
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