1、政府机构低效率。首先，政府机构缺乏竞争机制。其次，政府机构缺少降低成本的激励机制。最后，政府机构缺乏有效的监督。
2、公共政策失效。第一，公共政策所要实现的目标不能代表公共利益。第二，决策信息不完全导致政策失败。第三，政策执行存在障碍。
3、政府的内部性。所谓“内部性”是指公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织或自身利益而非公共利益或社会福利的现象。非市场领域内部性的存在，意味着政府组织的“私人”的成本和利润很可能支配了他们的公共决策行为，并在很大程度上左右了那些意志薄弱的行政部门和贪图享乐的政府官员，诱使其行为准则可能偏离服务的宗旨，以致以他们很可能无视国家和人民的利益，致使政府失灵。
4、寻租。是指政府的无意创租、被动创租和主动创租可使经济中产生巨额租金，经济人通过各种政治的或经济的、合法的或非法的手段从政府官员处获得某种垄断特权或者是政府机构及其官员直接凭借其垄断特权而取得的非生产性利润活动。
5、政府职能定位不当。其一，政府任意扩大自己的职能范围，滥用政府权力。其二，政府行为未能及时与政府职能更新同步，造成干预不足。其三，政府干预市场的一些政策手段之间相互牵制，难以实现预期效果。

1、外部性
2、垄断
3、分配不公平
4、宏观经济的不稳定
5、信息不对称

1.招聘国外成员；
2.出版刊物；
3.举办会议。

1.文化差异；
2.语言差异；
3.通信和产品运输问题；
4.汇率问题。

1.一般资商地位；
2.专门资商地位；
3.注册资商地位。

1.对自愿机制的影响；
2.对筹资机制的影响；
3.对合作机制的影响。