1982年1月，中共中央发布的《全国农村工作会议纪要》被认为是改革开放以来的第一个“中央一号文件”。它对迅速推开的农村改革进行了总结，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展做出了具体部署。
文件突破了传统的“三级所有、队为基础”的体制框框，明确指出多种形式的责任制都是社会主义制度的自我完善，是同一制度的实现形式。特别是“双包”（包干到户、包产到户）制，已在全国普遍实行。文件指出它们“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。文件还提出，土地等生产资料公有制长期不变，责任制也长期不变；要疏通流通领域，把统购统销纳入改革议程，有步骤地进行价格体系的改革；重申发展多种经营和社队企业，提出专业户的概念，鼓励个体经济、私人经济和专业分工。
1982年的“中央一号文件”发布后，我国农业总产值和农民人均收入大幅增长，劳动力从人民公社制度下解放出来，乡镇企业大发展，外资企业、私人企业等非国有经济也发展起来，为增加农民收入开辟了新的来源。一号文件极大地调动了农民的积极性，开辟了农村经济体制改革的新局面。中国农村从此进入了前所未有的发展时期，并为随之而来的全国经济体制改革起到了鼓舞信心的作用。