1985年英国教育和科学大臣向议会提出了该绿皮书。它被认为是英国高等教育旧时代的结束和后罗宾斯时代开始的标志。其主要内容是：
①重视发展高等教育和工商业之间的联系及其与地方、企业和社区的联系；
②改变高等教育入学的“罗宾斯原则”，从“谁有资格谁升学”改为“谁能收益谁升学”；
③发展继续教育和终身教育，希望政府加以领导，雇主和学员分别承担一定的费用；
④对科研，要加强评估，要从私人财源中获得更多的资金，要更好地进行管理以产生更大的经济效益。

①确定问题。
②提出假说。
③明确概念（提出指标）。
④选择例证。
⑤收集数据。
⑥整理数据。
⑦说明结果。