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参考答案:明朝政府允许民间自设报房,翻印邸报稿件,公开出售,人称京报。到了清朝,朝廷不准印刷邸报,但是也不禁止以翻印邸报稿件为内容的民间的报房京报,随着士大夫和市民新闻需求的增加,报房京报获得了发展机遇。早在清初,北京就有官府中的文书小吏以刊刻抄发邸报作为自己的副业,也有人靠此营生。雍正和乾隆初年只许提塘及其所设的半官方报房公开发行邸报,朝廷同时还禁止民间抄印贩卖和阅读邸报。乾隆中后期,朝廷解禁,允许抄印邸报内容的京报在民间出售。民间报房人原来多在提塘报房干过,有一定的社会基础和办报经验,靠着和官府的密切关系,他们就能从内阁和各省在京的提塘办事处抄来政府允许发表的京报稿件,而京报的发行量又很大,因此他们逐渐脱离提塘报房,自己另办民间报房,多数赢利。这样明代的民间报房不但又重新出现,而且因有利可图又兴盛起来。
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