方案选优的顺序应该是：分析利弊一比较优劣一综合决断。对政策方案的利弊分析可以从两个角度进行：一是定性分析；一是定量分析。对方案作纵向比较，可以从政策的演变过程和历史经验中，认识政策发展的规律性。作横向比较，可以从国内外的比较中，认识方案的特点、长处和短处。经过纵向和横向比较，才能够选出最佳政策方案。经过对各个方案的优劣比较之后，接下来就是综合决断。

一、确定政策目标；
二、设计政策方案；
三、可行性论证。