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参考答案:

卫生法和卫生政策都是建立在一定的经济基础之上的上层建筑,在本质上是一致的,都体现了广大人民群众的意志和利益,都具有规范性,是调整社会关系的行为准则。
卫生政策是卫生法的灵魂和依据,卫生法的制定要体现卫生政策的意见和内容。
卫生法是实现党的卫生政策的工具,是卫生政策的具体化、条文化、规范化、法律化。

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