管理是组织中维持集体协作行为延续发展的有意识的协调行为。管理概念建立在组织理论基础之上，管理的必要性来自于组织生存和发展的需要。管理概念的基本点包括：
（1）管理是组织的特殊器官
组织作为一个行为的系统，其内部的行为包括两大类型：主要从事各种具体操作活动的操作行为；不从事具体业务操作、专门对各种操作行为起协调作用的一般性协调行为，即管理行为。管理行为是一种分解、综合以及协调其他行为的一般职能，是组织的一部分职能，是组织的特殊器官。离开组织或协作行为，就不存在管理。
（2）管理的实质是协调
集体协作过程中存在大量的矛盾和不平衡。矛盾、对立、不平衡是组织管理面对的基本事实。管理的实质在于围绕共同目标，解决矛盾、协调力量，形成一致。
（3）管理协调是有意识的协调
管理协调不是简单的调和或无原则的妥协，而是有意识、有目的协调，是以组织目标为协调出发点、依据和标准的有目的的协调行为。
（4）管理是维持集体协作延续发展的行为
作为一种连续不断的包括目标战略决策、调整、转化、实现过程的行为，管理是维持集体协作延续发展的行为，是一种维持组织生存发展的行为。