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参考答案:

国家环境标准是由国家颁布,适用于全国或特定区域。地方环境标准是由省、直辖市、自治区和特别行政区颁布,适用于指定地区。它们之间关系是国家制订全国的环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准和环境方法标准,在全国各地和特定区域执行。当地方执行国家质量标准和污染物排放标准不适于地方环境特点时,省、自治区、直辖市环保部门有权组织制订地方环境质量标准和地方污染物排放标准,经中央有关部门审议后,由省、市、区审批颁布。在颁布了地方环境标准的地区,国家标准和地方标准并存,在这种情况下,要执行地方环境标准。地方标准中未含有国家标准中的项目,仍照国家标准执行。未制订地方标准的地区,要执行国家标准。因此,国家标准是就全国一般情况而制订的,地方标准是紧密结合地方环境特点、技术经济条件而制订的,两者是一般和特殊、共性与个性的结合,是一个完整的统一体。

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