（1）简单“前--后”对比分析法。
（2）“投射--实施后”对比分析法。
（3）“有--无”对比分析法。

第一，社会因素。
第二，经营性因素。
第三，竞争因素。
第四，公共事业产品公共性纯度因素。

（1）绩效管理是促进公共事业管理绩效提高的重要管理工具。
（2）绩效管理是公共事业管理科学的评估工具。

第一，建立完善的法律框架。
第二，公共事业管理的责任履行机制。
第三，行为守则。
第四，公民参与。