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农村改革开放是一个循序渐进、逐步深入的过程。由改革开放初期的农村土地制度改革,到经济、政治、社会事业的方方面面,农村改革开放的内容是由少到多、由浅入深、不断深入的。具体说来,有以下几个主要方面:
①农村土地制度改革:
土地制度改革是农村家庭联产承包体制改革的基础,也是农村改革开放的起点。随着改革开放的深入,农村土地制度也需要不断的发展和完善,特别是农村土地产权制度的改革。
②粮食流通体制改革:
由计划经济体制向市场经济体制转变的粮食流通体制是社会主义市场经济体制改革的主要标志性内容之一。逐步建立国家宏观调控体制下由市场配置资源的粮食流通体制,有利于粮食增产、农民增收,符合社会主义市场经济体制的要求。
③乡镇企业改革:
乡镇企业是随着改革开放的春风发展壮大起来的,对于促进农村经济的发展起到了十分重要的作用。如何深化乡镇企业改革、提高乡镇企业配置资源的效率、继续发挥乡镇企业的作用是进一步深化农村改革的主要内容之一。
④农村税费制度改革:
改革开放带给农民各种实惠,也带给农民各种税费负担。在建立社会主义市场经济体制下,如何建立、健全符合新体制的农村税费制度也是农村改革的内容之一。
⑤农业科技体制改革:
农业科技体制改革是关系到如何发挥“科学技术是第一生产力”的问题。建立符合农业生产要求、遵循市场规律的科技体制,是提高农业生产力水平、关系到农业可持续发展的重要改革内容。
⑥建立、健全农村社会化服务体系:
随着农村改革开放的深入,社会分工越来越细,各个市场主体之间的依赖性越来越强,建立、健全完善的农村社会化服务体系是满足市场经济中各市场主体需要的重要内容。
⑦改革和完善农村金融体系:
资金是发展商品经济的基本要素。在农村,改革和完善的金融体系对于满足市场主体对于资金的需求具有积极意义。
⑧改革和完善农村教育体制:
教育关系到经济发展所需人力资本的质量和数量。没有完善的教育体制,就不会有经济可持续发展所需的人力资本,特别是在人力资源匮乏的农村地区,发展教育更为重要。
⑨乡村民主建设和发展:
乡村民主建设是政治体制改革的重要内容,是建设社会主义市场经济体制的要求。
⑩其他农村社会事业的改革和发展:
改革开放对其他农村社会事业的改革和发展也提出了要求,例如农村社会保障、医疗、卫生体系的建设和发展,等等。
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