（1）生产要素包括：劳动、技术、资本、管理、土地等要素。
（2）按生产要素分配的意义：
①是对社会主义市场经济条件下各种生产要素所有权合理性和合法性的确认。
②体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
③有利于增加居民收入，推动经济发展。