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商品课税是泛指所有以商品为征税对象的税种。就我国现行税制而言,包括增值税、营业税、消费税、土地增值税、关税及一些地方性工商税种。同其他税类相比,商品课税有下述四个方面的特征:
1、课征普遍。商品课税以商品交换并形成销售收入为前提,商品生产和商品交换是社会生产的主要形式,对商品的课税自然是最普遍的税类。
2、以商品和非商品的流转额为计税依据。在税率既定的前提下,税额大小直接依存于商品和劳务价格的高低及流转额的多少,而与成本和费用水平无关,因此商品课税又称为流转课税。
3、实行比例税率,除少数税种实行定额税率外,适用比例税率制是商品税类的一个重要特征。
4、计征简便。商品课征以流转额为依据,与商品成本和盈利水平无关,又是实行比例税率,所以计税征税都十分简便。
功能:商品课税的优点是税源充裕,课征方便,并可以抑制消费,增加储蓄和投资,有利于经济发展。缺点是在国内会干扰市场运行并形成分配不公,在国际间会阻碍资金、劳动力和商品的自由竞争和流动。
所得税是对所有以所得额为课税对象的税种的总称。所得税具有四个方面的特点:
1、税负相对公平。以纯收入或净所得为计征依据,合乎量能课税的原则。所得税有起征点、免征额和扣除项目,照顾低收入者,不影响基本生活。
2、一般不存在重复征税问题,不影响商品的相对价格。所得课税是以纳税人的总收入减去准予扣除项目后的应税所得额为课征对象,征税环节单一。所得税的应税所得额不构成商品价格的追加,且不易转嫁。
3、有利于维护国家的经济利益。对跨国所得征税是任何主权国应有的权益,需要利用所得税可以跨国征税的天然属性,参与纳税人跨国所得的分配,维护本国利益。
4、课税的弹性。所得来源于经济资源的利用和剩余产品的增加,税源可靠,并且可以灵活调整。
所得税是国家筹措资金的重要手段,也是促进社会公平分配和稳定经济的杠杆,所得税的后两种功能在当今社会倍受重视,并成为各国社会政策和经济政策的主要传导工具。所得税是一种有效的再分配手段。它通过累进课征可以缩小社会贫富和企业之间实际收入水平的差距;通过减税免税对特殊困难的纳税人给以种种照顾,从而缓解了社会矛盾,保持社会安定。所得课税也是政府稳定经济的重要工具。由于所得税的弹性较大,因而政府可以根据社会总供给和总需求的平衡关系灵活调整税负水平,抑制经济波动。
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