国家电力市场监管机构的职责和权限，是对全国电力市场实行宏观管理，及时制定和调整有关政策，不断完善市场机制，推动全国电力市场的建设。
按规定向区域或地方电力市场监管机构派监管人员，对区域或地方电力市场活动进行监督、管理、指导、维持，保证让其健康有序的发展；定期审查区域或地方电力市场监管机构的工作报告，并向政府授权部门报告工作，接受政府部门的指导；指导下层电力市场监管机构的工作，定期审查下层监管机构的工作及市场运营规则执行情况，并根据市场监管的变化情况向政府部门提出市场运营规则修改和补充的建议。

（1）所有制
（2）法律；
（3）行政；
（4）经济手段。

1）有一定的规模和发展前景
2）有足够的吸引力
3）符合企业的发展目标和经营能力

（1）通过市场细分选择目标市场。
（2）强化市场营销宣传。
（3）建设电力服务中心。
（4）充分发挥价格的杠杆作用。

（1）电力商品是基础性消费品。
（2）电力消费属于日常性用品。
（3）电力消费者是一种引致消费。