目前我国正处于社会转型期，公共管理者的角色发生着深刻的甚至是根本性的变化。由以权利为中心转向以道德为核心，指：强调管理主体的内控，强调管理行为的道德化及对自身的修养和约束。由以控制为目标转向以服务为宗旨，指：公共管理的定位不是控制而是服务，以为社会、为公民服务为其宗旨。由一元治理模式转向多元治理模式，指：认为政府是公共利益的唯一代表受到质疑，公共管理由政府一元化转向多元模式。公共管理者不在高居人上，而只是社会分工不同而已。

（1）职能目标原则。
（2）完整统一原则。
（3）精干效能原则。
（4）法制原则。
（5）职、权、责一致原则。
（6）人本原则。