（1）促进教育优先发展，健全投入机制，改善办学条件，促进教育公平。具体政策包括进一步完善农村义务教育经费保障机制。落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，支持解决好进城务工人员子女平等接受义务教育问题。实施好中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉及专业学生免学费政策等。
（2）进一步深化医药卫生体制改革，加快落实近期重点实施方案，积极稳妥推进改革试点。完善新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，进一步提高参保率，并提高各级财政补助标准。促进公立医院管理体制和运行机制改革，完善公立医院补偿机制。
（3）扎实做好新型农村社会养老保险试点，积极稳妥推进事业单位养老保险改革试点。进一步完善城乡低保制度，建立与物价变动相适应的城乡低保标准，动态调整机制，继续提高企业退休人员基本养老金水平。
（4）就业方面，加大资金投入，促进解决下岗失业人员，农村转移劳动力，困难群体的就业问题。鼓励普通高校毕业生到中小企业，基层和中西部地区就业，鼓励劳动者自兼职业和自主创业。支持加强职业技能培训和公共就业服务，大力开发公益性就业岗位，加大对就业困难人员和零就业家庭的就业援助力度。
（5）继续推进廉租住房保障，并通过适当方式支持城市和国有工矿棚户区，改造落实好支持保障性安居工程建设的税收优惠和收费基金减免政策，切实解决好低收入家庭的住房困难问题。