（一）环境对政策的影响。
一个国家，一个地区的政策的制定和实施，必须从本国国情、本.地区的区情出发，必须适应政策环境。环境对政策的影响作用是多反面的，有时甚至是决定性的。
1、政策主体从政策环境中发现问题，确定政策目标。
环境总是处于动态的运动状态之中，对政策管理的客观要求也在发生变化，前一个政策解决了，又提出新的问题需要政策主体加以重视和采取必要措施给予解决，政策主体又面临着新的政策目标。政策不仅要依据现实的环境提出的客观要求来确定政策的目标和方案，而且还必须科学地预测未来的环境发展趋势和要求。
2、环境构成政策运行的条件。
政策不可能对环境有求必应。政策是否可行取决于环境提供的条件情况。如果客观的社会生产力发展水平较高，政治制度较完善，人民群众和行政人员的科学教育文化的水平很高，自然资源和自然条件情况以及国际条件都比较好，这样的良性行政环境，就能为政策提供有利的条件。倘若政策主体不顾环境条件，盲目追求不切实际的政策目标或政策方案，政策方案将难以贯彻实施，政策难以取得应有效果。
3、政策系统中人的心理、行为受到环境的影响。
所有参与政策的人员都生活在一定的环境之中，人的行为除了受到自身内部生理因素、心理因素影响外，还受到外部社会环境、自然环境的影响。
（二）政策对环境的反作用
环境必然影响和制约政策。同时，上层建筑在被决定的前提下，又具有能动的反作用。为此必须承认政策对环境的反作用，即对经济、政治、文化的发展起促进或制约作用。

（一）多样性
（二）动态性
（三）交叉性
（四）突发性

第一，作为社会行为规范，政策第一次通过一定的程序产生。
第二，政策在规范社会生活、调整利益矛盾等反面的作用越来越显得重要。

第一，保护资本主义私有制政策
第二，对工人实行雇用劳动政策

第一，对土地实行封建地主私有制政策
第二，对农民实行租税政策
第三，维护封建地主阶级残暴统治的政策

第一，政策往往以神的意志表现出来。
第二，当时的政策与法律、道德规范的界限还十分明显。