政策规划就是指政策方案的具体制定。政策规划有广义和狭义之分，广义的政策规划相当于政策研究或政策分析，属于政策制定的范畴；狭义的政策规划则专指政策文本的起草过程，这里的政策规划是广义的政策规划。

就我国来说，制定政策的理论依据主要应有以下几个层次的侧面：
（一）马克思主义理论
（二）政策学理论
（三）相关学科理论

现实依据是指在分析政策问题、确定政策目标、设计政策方案、规划政策措施时所依据的客观事实、环境、形式和信息。

（一）多样性
（二）动态性
（三）交叉性
（四）突发性