参考答案：支付协定是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面协议。支付协定是外汇管制的产物，在实行外汇管制的条件下，一种货币不能自由兑换成另一种货币，对一国所拥有的债权不能用来抵偿对第三国的债务,结算只有在双边基础上进行。因此就需要通过缔结支付协定的办法来解决两国间的债权债务。战后资本主义国家所签订的支付协定实际上是一种支付清算协定。1929年-1933年世界经济危机发生后，签订支付协定的国家日益增多，其中大部分是双边支付协定，但50年代末以来，许多国家相继实行货币自由兑换，放松外汇管制，双边支付清算逐渐为多边支付结算所代替。
