1.现代福利经济学认为，在竞争市场条件下，通过价格和自愿交易，就能够实现资源的最优配置，达到“帕累托最优（最适度）”。
2.如果环境同化污染物的能力是稀缺的，除非满足以下条件：
①所有投入全部转换成产出，在生产过程中没有产生污染物；全部最终产出在消费过程中彻底消失；或者
②明晰财产权，使所有相关的环境因素为私人所有，并且可以在竞争性市场中交换这些所有权；否则，市场的自愿交易过程就不可能解决没有补偿的外部不经济性问题。
3.在一个现实的经济系统中，这两个条件没有一个可望实现，因此，外部不经济性是普遍存在的。

①废除或修正现行的对环境有害的补贴及赋税
②改革现行税制，使之利于环境
③开征新的生态税，实行对环境有害产品全面征税的政策