就流动人口的正效应而言：流动人口有利于形成城市劳动力市场，弥补劳动力短缺，形成充分的就业竞争，有利于提高劳动生产率；提供廉价劳动力，降低了城市生产成本，增强了产品竞争力；促进了商品市场的繁荣，带动了第三产业的发展；有利于提高农民收入水平，促进城市资金、技术、信息和管理经验向农村的扩散和传播；有利于加快我国的城市化步伐。
就流动人口的负效应而言：一方面，流动人口加重了城市基础设施的负荷，加剧了交通、道路、住房、卫生等基础设施的供需缺口，给城市生活带来某些不便。另一方面，流动人口的自发性和低组织性，对社会治安产生不利影响，是导致城市犯罪率上升的重要因素之一。

重新审视和调整城市旧有经济结构；
改革与完善市环境管理体制；
改进环境保护制度；
及时调整管理对象；
改进管理手段和方式。

资本条件；
产业结构；
科学技术；
基础设施；
制度环境；
城市治理；
企业管理；
城市文化；
开放程度；
区位因素。

普遍性和适度性原则；
公平与效率统一原则；
法制化和有序化原则；
社会化和良性化原则。