首先公民参与对于城市公民个人的意义。对公民个人而言，公民参与有助于表达公民自己的需求，维护自己的合法权益；公民参与制度有助于提供公民自我发展与选择的基础，参与是公民自我教育和政治社会化的有效途径，在参与的过程中，公民能够较为准确地界定自己利益的合理边界，能够对政治与管理的体系和运作过程形成清晰的认识；公民参与有助于增进和发展个人的思想、情感及行动的力量，解放个人的潜能，建构有效能的公民，在参与的过程中治疗现代公民对于政治的偏见，有助于培养不偏激、不保守的现代公民精神。
其次，公民参与对于城市社会发展的意义。对于城市社会而言，公民参与有助于调整社会与国家的结构关系，改变国家处于强势支配地位的现象，增强社会的自我治理能力，平衡国家和社会的关系，促进二者合理边界的确定；在矛盾和冲突较为集中的城市中，通过公民参与来化解冲突，有助于稳定社会秩序，创造和谐的发展环境；各种组织和个人在参与中相互沟通、谈判、协调和妥协，这种理性的互动有助于塑造规则意识和诚信观念，建立合作关系网络，促进社会资本的积累，为城市的发展奠定良好的社会基础。
最后，公民参与对于城市政府治理的意义。对于城市政府而言，公民参与有助于规范政府权力的行使，强化公众的监督，为遏制腐败提供强大的动力支持，保证社会公共利益得到有效的维护和实现；通过公民参与，集思广益，集中民智，反映民意，有力地促进公共政策质量的提高和政策的高效执行，提高管理效率；公民参与公共政策的制定和执行，有利于促进城市管理的民主化，进而提升整个政府的民主化水平；此外，在公民参与中，公民的权益得到有效的保护、公共利益得到有效的实现，有助于增进公众对于政府的认同，提高政府的合法性。

资本条件；
产业结构；
科学技术；
基础设施；
制度环境；
城市治理；
企业管理；
城市文化；
开放程度；
区位因素。

普遍性和适度性原则；
公平与效率统一原则；
法制化和有序化原则；
社会化和良性化原则。