普遍性和适度性原则；
公平与效率统一原则；
法制化和有序化原则；
社会化和良性化原则。

前期研究和申请；
编制城市总体规划纲要；
编制总体规划和分区规划；
评议城市总体规划；
通过和审批总体规划；
城市规划的调整。