实行有利于道路发展的经济政策，完善干道系统；
加强道路的科学管理；
限制和疏导交通总量的生成；
加强城市道路基础工作和科技工作。

前期研究和申请；
编制城市总体规划纲要；
编制总体规划和分区规划；
评议城市总体规划；
通过和审批总体规划；
城市规划的调整。

“地级市管县”缺少充分的法律依据；
管理成本增加，行政效率低下；
市县矛盾突出，不利于城乡统筹。