为城市生产提供物质技术条件；
为市民生活提供基本条件；
为城市生产和生活提供安全保障；
为城市发挥和提供聚集效益提供物质基础和动力；
是城市辐射效益实现的条件与前提。

服务的公共性和两重性；
能力形成的同步性和建设的超前性；
运转的协调性和系统性；
经营管理的多样性和垄断性。

制定和实施城市经济发展战略和经济发展计划；
治理和改善城市经济环境；
调整和优化城市经济结构。

土地规划管理；
土地权属管理；
土地地籍管理；
土地市场管理；
国有土地资产经营管理。

总体规划；
城市近期建设规划；
城市分区规划；
详细规划。

战略性和政策性；
科学性和前瞻性；
系统性和综合性；
区域性和特色性；
权威性和严肃性；
动态性和阶段性。

市政职能具有动态性和扩张性；
市政职能具有双重性和差异性；
市政职能具有规范性和服务性；
市政职能具有广泛性和多样性。

政治领导；
组织领导；
思想领导。