（1）变“官位”设市为按经济规模设市
（2）变人为构市为产业建市
（3）变全能城市为特色城市

（1）市政职能将发生重大变化。
（2）政府机构将大为精简。
（3）城市的作用进一步扩展。
（4）市政管理手段将日益现代化。