原则：
1）防治结合，以防为主原则；
2）环境规划实施主体必须兼具行政职能和经济职能；
3）实行污染物总量控制原则；
4）以发展高新技术项目为主，实行清洁生产的原则；
5）将环境管理手段溶入项目管理全过程的原则。
内容
1）确定规划区范围和环境保护目标；
2）进行环境质量现状调查与评价，并在此基础上划分环境功能区；
3）确定开发区主要控制污染物及其允许排放总量；
4）将排污总量按环境功能区合理分配；
5）进行区域环境承载力研究，确定实施总量控制的技术、经济路线，制定相应的技术措施；
6）提出环境规划投资概算分析和资金来源分析，并对各方案进行比较分析，最终提出优化方案；
7）提出保证规划实施的政策、制度、法律措施与运行机制。

1）环境问题影响的范围广、强度大；
2）持续时间长；
3）一定程度的不可逆转性；
4）不确定性和风险性。