分析宋代末出现地方割据的原因。

参考答案：经过唐、五代地方藩镇割据历史之后建立的北宋政权，之所以没有再出现地方割据的局面，其原因主要有两个方面。第一，以强大的中央禁军力量作保证，收回了地方节度使的权力，建立了松散的、不规范的、分权制管理的遣使级行政层次——路。首先；实行分权制管理方式，分别设置经略安抚司、提点刑狱司、提举常平司和转运司，分别掌管、监督一路辖区的军事、司法治安、贩灾。财赋征收转运事务，各司互不统属，直接对中央负责。其次，四监司在事务的治理方面有很多交叉，使之互相牵制，而且大都承担对所属州府的行政监督和互相间的交叉监督。再次，三监司长官的职位具有临时差遣性。监司多以京师文官充任，随时都可更换，特别是对负责军事的帅司更是事毕即撤。第二，河州、府、军、监一级行政层次采取严格的监督制约措施。一是以京官中的文官充任府、州主官，称“权知州（府）事”。权知即暂时管理之意，这种差遣性包含着随时调动的含义。二是加强对州腑）主官的监督机制。不仅在州府上有监司的监督，而且和州府长官平行还设置了通判一职，以监视知州和分散其权力。此外，府州以下的县级长官也由中央差遣京官出任，这也削弱了县官对州官的依附关系。通过以上措施，诸如对地方路的分权、对地方各级官员的差遣。对州一级严密的监督、牢牢地控制了地方，使地方官员都无法形成割据地方之势。

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