（1）首先要求国家机关、公职人员在处理各种事务、特别是处理与公民和其他社会团体的关系时，必须依照法律的规定办事，既要依照实体法的规定，又要依照程序法的规定，不得滥用国家权力。
（2）要求一切社会关系的参加者都必须在宪法规定的范围内活动，必须遵守国家的法律、法规。