从历史上看，国家不是从来就有的，而是一个被人为塑造出来的现代政治组织；相反社会则是伴随着人类的群居生活而存在，是自然而然地形成的。社会先于国家而存在，国家在近代的异军突起，从各方面向社会进行权力渗透、扶持和控制，使社会生活发生了根本性的变化，当然也相应地引起社会的反弹。