1929年国民政府定都南京后，于1929年成立国都设计技术专员办事处，1929年12月颁布“首都计划”。
1）城市分区：
①“首都计划”把城市划分为6区——中央政治区、市行政区、工业区、商业区、文教区和住宅区；
②“首都计划”对南京的街道系统作了通盘规划，采用当时美国一些城市流行的方格网加对角线的形式；
③“首都计划”中把住宅区分为第一、第二、第三住宅区和旧住宅区。
2）对建筑形式的规定：
“首都计划”对于城市建筑形式规定在“中国本位”思想支配下，极力提倡“中国固有之形式”，特别强调“公署及公共建筑犹当尽量采用”。对于商业建筑，，计划认为可以采用外国形式，但“外部仍须具有中国之点缀”。

北—玄武（山）
南—朱雀（池）
西—白虎（道）
东—青龙（川）