1、伦理失范的表现：
A.权力交易。即以权换权，谋求权力的最大化。利用手中的职权，安插、重用和提拔亲信，拉帮结伙，排斥异己；或者在不同部门之间，互相利用，你安插、重用和提拔我的人，我安插、重用和提拔你的人，相互勾结，进行权权交易。或者是利用职权，收取别人的钱财，为其子女、亲属安排、调动工作以至提拔重用，如此等等。往往比经济上的腐败形式更为隐蔽、更难察觉，通常不为人们所注意。
B.渎职失责。渎职即滥用职权或不尽职责，失责即无视责任和义务、玩忽职守。
C.权钱交易。经济腐败、寻租行为。
2、加强伦理建设的途径：
A.加强公共管理伦理教育。加强行政文化建设，使行政系统各层级人员树立正确的公共管理伦理观，形成内在的约束机制。I加大公共管理伦理建设力度，提高公务员对公共管理伦理的认知水平，使公务员认识到良好的公共管理伦理是为政之本。II加强公务员思想政治教育。共产主义，马克思主义，世界观、人生观、价值观。III强化公务员的道德自律意识。道德是自律和他律的统一。IV公共管理伦理教育的内容应体现时代精神，反映出社会主流，也要汲取本民族文化传统的优秀成分。
B.强调公共管理伦理立法。把伦理行为上升为法律行为，从制度层面规范国家公务员伦理行为，用一种外在的力量来制约行政权力运行过程中的负效应和被滥用现象。具体来说，如制定党政干部道德法、国家公务员伦理行为准则等法律，成立从中央到地方的道德仲裁委员会、廉政伦理行为督导办公室等执法、监督机构，赋予调查、质询、听证、配合检察机关公诉等特权。
C.发展公民社会对行政活动的干预和监督。要创造出更多的途径和机会，如社区与团体的讨论以及公共媒体上的讨论等，鼓励社会成员参与有关有关重要的公共管理的讨论，从而对重大的公共决策发生影响和进行民主的干预与监督。要特别注重发挥社会舆论的监督作用。
3、建设合理有效的公共管理伦理体系：
A.公共管理伦理的制度规范与公共管理伦理的理想信念的协调互补。公共管理伦理制度（法律层面）、规范的他律（监督或强制作用）与公共管理伦理信念、良心的自律共同构成公共管理伦理系统，两者相互配合、相辅相成。
B确定公共管理伦理的最低要求和公共管理伦理的理想追求。要保持社会道德境界的层次感。做一个合格的公务员是最低要求，是保证现代行政系统正常运行的最起码的伦理条件和伦理要求。而道德模范则是理想追求、最高要求，是社会道德方向，具有目的性的意义。如果行政人员不符合最低要求，就会受到谴责或强制，如果符合最高要求，就会得到社会赞赏，获得伦理自豪感和成就感。
C把公共管理伦理作为公务员任职、升降、奖惩的必要条件。引入道德赏罚机制，是以利益作为对行政主体行为责任或道德品质高低的一种特殊的道德评价和调控方式。从而形成你追我赶、争当先进、奋发向上的公共管理伦理风尚。