战略制定就是在对企业内部、外部环境综合分析的基础上，提出今后的中长期发展思路与方案。战略制定的过程如下：
（1）首先提出战略方案。需要考虑的最基本问题是“哪一种战略方向最明智？”人们在选择战略方案时往往考虑那些最显而易见的战略，因此，在制定战略过程中，考虑可供选择的方案应较多一些。
（2）其次评估战略备选方案。要按战略分析的原则对各种战略备选方案按完成企业目标的能力逐个进行评估，目的在于选出在配合企业外部环境所具备的机会和威胁与企业内部的优势与劣势两类要素时的最佳战暗。人们在评估时通常使用以下两种标淮：
（1）要选择的战略是否发挥了企业的优势，克服了弱点，善用了机会。将威胁削弱到了最低的程度？
（2）战略是否能被利益相关者们接受？
（3）接下来进行战赂选择。企业在选择管理层认为可行的战暗方案时，可能仅有一种战略，也可能有一组战略供选择。需要注意的是战略的选择并不存在一个最佳的选择标准，同时战略又总是有一定的风险性，所以不可能有绝对正确的战略。最终战略的选择还是管理层的主观臆断决定的。当然企业经理的价值观和利益相关团体的价值观和期望在很大程度上会影响战略的选择，因而这种选择往往并不一定是完全理性的选择。
（4）最后围绕选择的可行战略方案制定政策和实施规则。选择好最优方案并不是战赂制定的终结，管理层要建立政策，确定战略实施的基本规则。所以，政策与选择的战略一脉相承，政策是把战略制定与战略实施联结起来指导决策的指南。企业运用政策来确保所有员工用行动支持企业宗旨、目标和战略。