（1）农牧交错带位于内蒙古东南部，地处东部季风区与西北干旱区之间的过渡地带，既是我国陆地地理环境演变最敏感的地区，又是土地退化最严重的地带。农牧交错带生态环境与土地资源的利用状况直接关系到当地及周边地区的经济社会发展。近十年来，由于气候的暖干化和人类对土地资源的不合理利用，该区土地退化日趋严重，风沙灾害频繁发生，已经对当地人民群众的生存和周边地区的环境产生严重影响。（农牧交错带的生态环境问题及其原因主要有：
①土壤基质的不稳定与贫瘠：土质结构疏松，易遭受风蚀和水蚀破坏，土壤贫瘠，生产力水平低；
②气候因子的时空差异明显与多变：降水分配不均、多暴雨，干燥多风，易发生干旱及风蚀和水蚀破坏；
③在外界干扰下，生物多样性下降，植被群落趋于简单化；
④地貌景观的多元性与镶嵌性：地貌结构独特，有盐碱化滩地、草原带沙地、丘陵山地、黄土高原等，这些地貌单元本身形成镶嵌的斑块结构，又与村落、城镇、农田等形成镶嵌的斑块结构；
⑤经济基础的薄弱和社会经济结构的不协调：工、农、牧业基础落后，产业结构与资源环境承载力不相适应，文化落后、教育水平低、人口素质低等都是该地区社会经济发展的阻力；
⑥人类经济活动的不合理：滥垦滥伐、滥樵、滥挖、过度放牧，掠夺性的利用资源，造成生态系统恶性循环。）
（2）土地人口负荷的增加，土地退化进一步扩展。
（3）农牧交错带特殊的自然环境，尤其是春季干燥多风和夏季降水集中且多暴雨等气候条件，导致大部分地区的土地退化以沙质荒漠化和水土流失并存为特征。