汽轮机调速系统的迟缓率是随着该汽机运行时间增长而增长的。调速系统的迟缓率过大使调速系统动作滞后于转速的变化，引起整个调速系统的晃动和汽轮机负荷晃动，一般形成迟缓的因素有以下两个方面：
（1）传动机构的迟缓过大，传动机构的迟缓率由于滑环至油动机之间各传动连杆接点的卡涩或松动，以及错油门重叠度过大等引起的，另外调速机构存在的摩擦力对迟缓率有很大影响。
（2）调速器本体迟缓率过大，调速器本体迟缓率是由于滑动套筒、飞锤的支架绞接处，弹簧和错油门等活动零件卡涩而引起，或受到磨损而有一定的间隙，从空负荷试验得到的滑环行程和转速关系中可以看出，上升和下降曲线不是重合的，而是保持有一定距离，这段距离就是代表调速器本身的迟缓程度，如图F-2所示的阻影区。

除了上述两个方面以外，汽轮机的配汽机构、蒸汽器质及油质等如不符合要求，也会影响汽轮机调速系统迟缓率。