国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业改革和发展是整个经济体制改革的中心环节，关系到国家的长治久安和社会的稳定。
当前相当一部分国有企业不能适应市场经济的要求，经营机制不活，技术创新能力不强，债务和社会负担沉重，冗员过多，经济效益下降。解决上述问题，推进国有企业的改革和发展，关系到整个经济体制改革的成败。