（1）确定交通运输业的性质、发展方向及发展规划，预测交通流量。
（2）选定有关建设标准和各项技术经济额定指标。
（3）选定规划范围，选择各种运输方式的适用地及发展方向，确定规划区的交通总体方向。
（4）对各种交通运输形式规划和总体布局进行必要的综合技术经济论证。
（5）确定近期运输系统发展的目标、内容和具体部署。
（6）拟定实施规划的步骤和措施，保证交通运输系统各项建设按照交通运输系统总体规划方案逐步实现。