推进国有企业战略性改组，要着眼于搞好整个国有经济，抓好大企业，放活中小企业。
（1）对少数重要骨干企业由国家独资迫控制经营，发展实力雄厚和竞争力强的大型企业和大企业集团。
（2）有一定实力和产品有市场的大企业中，经营状况良好的实行股份制等经营方式，经营困难的通过兼并企业法人即经济法人，它是拥有自己经营的财产和依照法定程序建立的能够独立地行使民事权利、承担民事责任和参加民事活动的经济组织。
企业经营权是指企业对其经营管理的财产享有占有、使用、依法处置和经营收益的权利。
国有企业动力机制的动作和完善，需要处理好两个层次的经济利益关系。一是正确处理企业资产所有者同企业经营者及生产者的利益关系。二是正确处理企业经营者同生产者的利益关系。
企业行为约束机制有两个方面：一是企业内部行为的约束。包括企业预算约束、审计约束、财务约束、责任约束、纪律约束。二是企业外部行为约束。包括市场约束、合同约束、法律约束和一定的行政约束。

（1）整体性
（2）稳定性
（3）连续性
（4）效益性