1保持和加强生产、服务（生产性） 即改善土地资源的合理利用和加强生产服务而提高其生产潜力
2减少生产风险程度（稳定性） 即改善土地生产的生态条件进而保证生产的稳定性
3保护土地资源的潜力和防止土壤与水质的退化（保护性） 即不能因为生产或高产而破坏水土资源
4具有经济活力（可行性） 即生产和经济要双向持续发展，决不能高产出穷村
5社会可以承受（可承受性） 即在解决温饱问题的过程中要坚持生产与生态的高度结合