1.地区繁荣是指政府选择问题区域内的地区作为政策作为对象，其目的是促进整个地区的社会经济繁荣。
2.人民富裕：是指政府选择问题区域内的人口为政策援助对象，着眼于解决这些人口的事业、贫困、教育和卫生等方面的问题。
3.地区繁荣的战略选择着眼于缩小区域差距，选择的措施主要是针对特定区域范围的。
4.人民富裕的战略选择眼于提高问题区域内贫困人口的生活水平。集中发展思想主要源于增长极理。