区域政策下放这一提法本身就存在多种理解：
（1）一种理解是区域政策决策权力由中央政府向区域或地方政府转移；
（2）一种理解是区域政策实施权力由中央政府向区域或地方政府转移，并在决策时引入考虑区域或地方政府与公众利益和意见的机制。