1、要写得通俗；
2、要写得具体；
3、要写得清楚。

1、要熟悉党和国家的方针，政策及有关法规，规定；
2、要了解实际情况；
3、要遵循各项行文规则。

1、颁布法规，传达指示；
2、反映情况，请示工作；
3、联系工作，商洽公务；
4、宣传教育；
5、依据凭证。

1、法宝性；
2、政策性；
3、实用性；
4、时效性；
5、规范性。