问答题X 纠错
(1)追求实效与体现公平
这一原则体现了现代公共管理追求的核心价值:效率与公平的统一。管理的直接意义就是追求实效性,无论决策多么完美,执行多么快捷及时,它们都是围绕着公共效率展开的;在行政决策执行的实践中,行政组织还必须以公正公平的有力维护者为当然身份来创造性地选择实施决策的方式方法,将公共决策的有效实施置于公平制度建设与发展的视野之中,以动态平衡与和谐的理念保持效率与公平的双赢。这是现代公共行政决策执行的核心原则。
(2)忠于决策与适度创新
忠于决策是指组织执行活动必须以决策目标为根本指导,按照决策规定的方向和具体指标的设计要求进行落实;适度创新是指根据公共行政环境的变化在选择落实路线或方法等方面可以进行合理化调整,但是这种创新性调整必须是在严格遵守决策目标规定的基础上的某些方面的策略性变更,否则将导致执行的偏离或创新决策的结果。忠于决策在于确定执行的总体方向以及实施过程各阶段的具体目标要求,只有这样才能保证决策目标的实现并有效检验决策的正确合理程度;而适度创新则主要在于保证执行决策预定目标的准确性,并对决策方案可能出现的漏洞——主要是实现方式有面的——进行补遗和完善。
(3)计划实施与适时调整
决策执行需要制定详细的行动计划(方案),有了切实可行的执行计划才能使决策执行按部就班地进行。计划的重要性并不足以完全取代执行的灵活性价值。行政环境的变化性和不确定性总是给现代公共行政带来一些难以把握的偶然机遇或挑战。面对这些偶然性因素,尽管计划也会对此有所帮助(预言或预测),但是实际解决问题主要依靠的还是一些临时的或应急的措施,这就需要形成适时调整行动方案的理念。所以,决策执行还需坚持计划实施与适时调整相结合的原则。
(4)行动迅速与准确及时
现代管理强调“贵在行动”,而行动又突出“迅速”。这说的是决策执行需要快捷,需要雷厉风行以免贻误战机。但是,只是强调行动迅捷显然是不够的,这里还有一个准确及时的问题。坚持行动迅速和准确及时相统一原则要求执行者必须做到:一是准确理解和把握决策目标的定位以及行动计划的指标内容,为及时有效实施决策奠定基础;二是养成行动迅速的工作品格,具备果断行事的精神和勇气;三是努力保持清醒的头脑,具备娴熟驾驭环境变化的能力,善于抓住机遇并迎接挑战;四是需要掌握分析问题和解决问题的先进技术和方法,为及时准确而迅速地采取行动提供科学依据。
(5)持续有力与检查评估
执行决策不仅需要快速及时,更需要持续有力,并以经常性的检查和评价来发现问题、纠正偏差,保持决策目标实施的连续性和有序性。
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