1.科层制：是指建立在法理型统治基础之上，以正式规则为管理主体的，具有职权分工和职位等级体系的组织形式和管理方式.又称官僚制，是韦伯提出的。
2.科层制的特征：明确规定的固定权限；明确规定的职位等级；执行职务建立在公文基础上；职务的专业化和量才录用；照章办事。
3.科层制的优点：相对比较其他组织体系和管理方式，行政管理效率高。
4.组织弊端：形式主义、繁文缛节、用人困境、人情味欠缺、对外界变化反应不灵敏。

①普遍性。
②规范性。
③多重性。

①经济生活功能。
②社会化的功能。
③社会控制的功能。
④社会参与的功能。
⑤社会保障的功能。