（1）清政府创办的企业的出发点是为了巩固自身的封建统治。
（2）清政府创办的这些企业实权均控制在少数洋务派官僚的手中。
（3）清政府创办的企业通过行政权力往往对一些行业和部门实行垄断经营，并享有特权。
（4）清政府创办的这些民用企业和军事工业，具有浓厚的买办性。