（1）管理观念的发展与创新。实现从静态管理观念向动态管理观念转变；从“命令”管理到“服务”管理观念转变；从物本管理向人本管理观念转变。
（2）管理手段的发展与创新。要运用法律手段依法管理，程序法和实体法并重；
管理手段的信息化和网络化；管理手段的多样化，经济、法律、情感教育、定性定量。
（3）管理内容的发展与创新。实现公共事业组织的行为与社会行为相结合，使公共事业管理的主体向多样化方向转变。